聚焦“高效办成一件事” 驱动政府治理模式转型升级
《意见》在总结各地各部门推进“高效办成一件事”改革的做法、成果基础上，对进一步巩固和深化改革成效，建立健全常态化运行机制等做了制度性部署和安排，是指导各级各部门持续优化政务服务、提升行政效能的行动纲领和指南针。
“高效办成一件事”是新时代政务服务改革的系统性突破，既是政务服务改革的“牛鼻子”，也是检验政府服务效能的“试金石”。
近日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），在总结各地各部门推进“高效办成一件事”改革的做法、成果基础上，对进一步巩固和深化改革成效，建立健全常态化运行机制等做了制度性部署和安排，是指导各级各部门持续优化政务服务、提升行政效能的行动纲领和指南针，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”不断升级。
一、强化整体部署，筑牢“高效办成一件事”改革理念
《意见》强化系统观念和协同联动，以重点事项清单为抓手，推动部门业务流程重塑和破除数据壁垒。制定了两个主体的全生命周期重点事项清单，涵盖个人从出生到身后、经营主体从开办到注销两个全生命周期重要节点，基本将与企业和群众密切相关的高频事项全部纳入。明晰了“一件事”业务梳理、系统建设、数据共享、事项进驻、服务评价等环节的实施标准，对各地区分批推进重点事项落地提供了依据和指引，有效提升“一件事”全过程管理的规范化、标准化水平。
《意见》强调集约化建设，明确各地区要加强统筹，充分依托现有省级政务服务平台和行业业务系统拓展功能，支持省市县共用，避免重复建设。按需设置服务窗口、配备设施设备，避免窗口过多过杂、忙闲不均，避免行政资源浪费，使企业和群众享受到更加高效、便捷、集约的政务服务环境。
《意见》首次将“高效办成一件事”改革理念向监管领域和政府内部协同办公领域延伸，以行政效能提升推动“高效办成一件事”在更大范围拓展，不断助推政府治理模式创新。
二、坚持省级统筹，整体推进“高效办成一件事”落地
甘肃省坚持统筹集约的工作思路，充分依托全省数字政府建设基础平台，以“省级统筹”破解资源分散难题，以“系统集成”攻克数据孤岛壁垒，整体性推进政务服务流程加快重塑，让企业和群众办事更加便捷高效。
一是强化系统集成，打通数据孤岛。编制《甘肃省“高效办成一件事”平台建设技术规范（试行）》，对已建成的统一身份认证、电子证照、电子印章等数字基础设施，实行“应接尽接、能用尽用”；对可依托现有服务支撑的新建项目，坚持集约挖潜、优化拓展、共享复用，避免重复投入，坚决杜绝低水平重复建设和资源浪费。前两批已上线的21件事，复用数字政府基础平台率达到90%以上。
二是强化渠道融合，提升服务效能。以“高效办成一件事”为牵引，深化政务服务中心“综窗改革”，统一规范省市县政务服务事项清单，坚持线上线下同宗同源、无差别受理、全程受理、委托代办、智能化应用等改革举措，努力提升政务服务质效，2024年发布的21件事均进驻对应行使层级的政务服务中心办理。强化12345热线与政务服务的协同联动，围绕教育入学等“一件事”开展业务专题培训40余场次，不断提升热线一次性受理解答率。
三是推进特色应用，提升政府服务效能。围绕政府重点工作，打造“两新”补贴申领一类事，以集成化模式，依托数字政府基础平台上线“两新”补贴申领系统，实现登录、申报、审批、办理全过程在线办理。2024年“两新”应用系统线上申请财政补贴资金26.73亿元，带动线下销售总额达187.31亿元。
三、抓好贯彻落实，推进政务服务全面转型升级
甘肃省将全面贯彻《意见》要求，持续坚守“省级统筹”做法，进一步深化政务服务领域的应用创新实践，重点聚焦政务系统的集成化建设、资源要素的协同化整合以及数据信息的共享化应用，大力推进政务服务流程的系统性重塑与业务系统的根本性变革，全力打造具有甘肃特色的政务服务品牌形象。
一是着力健全长效推进机制。围绕总体清单实施，强化省级政府总体统筹，健全省政府办公厅牵头抓总、省大数据中心统筹负责，牵头部门、相关责任部门共同参与、定期调度通报的推进机制，落实牵头部门长效运行制度，强化部门间协同，推进重点事项落地实施和优化完善。
二是用心打造特色服务品牌。坚持集约化建设思路，不断拓展“高效办成一件事”的领域和范围，以系统集成的理念进行流程优化和数据赋能，依托全省一体化政务服务平台统一承载建设，不断丰富创新应用，全面提升用户办事体验。
三是持续深化政务数据共享应用。认真贯彻政务数据共享条例，以“高效办成一件事”为抓手，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据有序安全共享，不断拓展电子证照、电子材料、电子印章、电子档案的互信互认，为“一件事”办理提供强有力的支撑和保障。
